《珠海市重污染天气应急预案》解读

一、预警和响应的分级

　　重污染天气预警分为黄色、橙色和红色预警

　　按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。

　　重污染天气应急响应级别分为III级、II级、I级响应

　　III级、II级、I级应急响应分别对应黄色预警、橙色预警、红色预警。

　　二、应急启动的触发情形

　　（一）自主启动：当珠海市空气质量指数（AQI）达到相应预警条件时，由市重污染领导小组办公室发布预警。

　　（二）区域联动：接到省重污染天气应急管理办公室指令时，启动相应级别应急响应，开展区域应急联动，与周边城市共同应对区域重污染天气。

　　三、响应措施分类

　　应急响应措施包括健康防护引导措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

　　健康防护引导措施包含旨在提醒公众做好自身健康防护；

　　建议性减排措施主要是倡导全社会、公众绿色出行、低碳生产生活，主动节能减排；

　　强制性减排措施则是对扬尘源、移动源和工业源的具体减排要求。如：对某类机动车船的限行、禁行，对土石方施工作业的停工，对企业的限产、错时停产等要求。

　　四、企业响应措施实行差异化管控

　　（一）结合珠海市产业结构特点和工业企业实际，应急减排措施以优先控制重污染行业的涉气工序为主，分类施策、精准减排，根据企业污染治理技术、无组织管控标准、监控监测水平和运输方式等指标进行绩效评价，评价为A级的企业不予管控、B级的企业实行适度管控、C级企业实行严格管控，确保同一区域、同一行业、同等绩效水平企业减排措施相对一致。

　　（二）要求纳入应急减排清单的企业制定《重污染天气应急响应操作方案》并完成备案。企业操作方案应包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况（含重型运输车辆及非道路移动机械），并载明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施，避免了“一刀切”式的停限产方式。

　　五、响应措施加强针对性

　　针对不同首要污染物，实施重污染天气分类分级应急管控措施：当预测首要污染物为臭氧（O3）时，重点控制挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放；当预测首要污染物为颗粒物时，重点控制颗粒物（PM）、二氧化硫（SO2）和NOx排放，其次是VOCs；当预测首要污染物为二氧化氮（NO2）时，重点控制NOx排放。

　　相关名词解释

　　空气质量指数（AQI）：是定量描述空气质量状况的无量纲指数。

　　黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）以上，且未达到高级别预警条件。

　　橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）以上，且未达到高级别预警条件。

　　红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）以上；或预测AQI日均值达到500。